【制药网 政策法规】自6月1日起,《安徽省中医药条例》正式实施。该《条例》共9章69条,分为总则、中医药服务、中药保护与发展、中医药人才培养、中医药科学研究、中医药传承与文化传播、保障措施、法律责任、附则等。
其中,值得注意的是,该《条例》明确,安徽省每个市、县人民政府至少举办一所独立的公立中医医院,政府举办的综合医院、妇幼保健机构和社区卫生服务中心、乡镇卫生院、有条件的专科医院,应当设置中医药科室。公立综合医院中医床位占标准床位的比例应当不低于百分之五。同时还要求发挥中医药在传染病防治和突发公共卫生事件应急工作中的作用,建立中医药参与应急网络和应急救治工作协调机制。
业内认为,这对安徽省中医药发展及整个中医药产业都具有十分重要的意义。
实际上,近年来随着经济社会快速发展,我国中医药产业在政策和需求的双重利好下,正迎来愈加广阔的市场前景。据《2020年中国中医药行业市场前景及投资机会研究报告》显示,2015年中国中药的市场规模为3918亿元,占中国医药市场的32.1%。2011-2015年,中国中药市场规模的复合增长率为16.8%,远高于GDP的增速。2016-2020年,中国中药行业仍将快速发展,到2020年市场规模将达5806亿元,复合增长率为8.2%。
但在中医药事业发展形势大好的情况下,其也正面临着一些新问题、新挑战,主要表现为:中医药服务能力有待提升;中医药人才培养途径比较单一;中医药事业发展的保障措施有待加强等。因此,需要立法加以促进。而就在这个大背景下,近年来中央到地方都开始相继发布相关的中医药条例,大力支持中药传承发展与创新。
例如4月2日,国家发布《关于修改和废止部分行政法规的决定》,其中明确废止:中医药条例(2003年4月7日第374号公布)。作为我国头一部关于中医药的行政法规,它的废止象征着我国中医药行业又上升了一个台阶,进入政策大放开阶段。
当前,在国家政策引导下湖北、四川、江西、陕西等地的中医药条例,都已正式施行。而北京、山东、贵州等地也在计划草拟出台相关政策文件。
如近日上,海市委、市政府联合印发《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》,就提出优化中医药服务体系、发挥中医药在健康服务中的独特作用、发展中医药产业等7个方面25条意见。将实现中医药在家庭医生团队服务中的全覆盖,并在中医肝病、中医肿瘤、中医外科、中医针灸推拿和康复等专业领域争创一批国家中医医学中心和区域中医医疗中心。并且在提升中药产业发展水平方面,还将重点培育和扶持一批现代化中药和创新型企业,提高智能制造水平,助力打响“上海制造”品牌。
总的来说,目前我国中医药产业正在迎来发展的黄金时期,但相应的也会受到越来越严格的监管。如果想要更好的健康发展,业内认为,未来中医药行业就必须聚焦人才创新、科研创新、智慧制药技术创新、管理创新等,并通过高新制造、人工智能等多行业跨界整合形成包容开放的中医药发展新格局。
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