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制药网 政策法规】2026 年 1 月以来，全国多个省市为加速推动中医药产业从 “规模扩张” 转向 “高质量、规范化、全链条升级”，围绕中药原料、生产、医保、创新、流通已密集出台了一系列政策。
近日，广西多部门联合印发了《关于广西推进
中药材生产质量管理规范实施促进中医药产业高质量发展的意见》。《意见》以广西道地药材规范化种植(养殖)为抓手，建立对中药材GAP的实施进行检查和开展技术指导的工作机制，引导中药材生产企业、国有林场或具有企业性质的种植(养殖)合作社、“桂十味”等中药材建设单位积极实施中药材GAP，督促企业落实主体责任，促进广西中医药产业高质量发展。
值得注意的是，这是广西头次针对《中药材生产质量管理规范》实施进行跨部门系统性制度设计。为确保《意见》落地见效，药监局已牵头建立常态化工作机制，联合多部门成立工作专班；下一步，还将强化技术指导与服务，加大政策宣传培训力度，严格监督检查。
1月，河南省政府办公厅印发《河南省提升中药质量促进中医药产业高质量发展若干政策措施》，针对产业源头管控、制造升级、创新研发、品牌塑造等全链条环节提出23条具体措施。
其中，为从源头上确保药材的道地性和高品质。《措施》提出，开展中药资源普查和保护，建立省级中药资源数据库；发展中药材现代种业，以临床价值为导向，开展中药材育种攻关，选育登记一批道地药材新品种。此外，《措施》还提出，“十五五”时期将高水平建设6个智能车间、2个绿色工厂、1个未来工厂、3个技术中心。
同月，上海市药品监管局发布《上海市医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案管理办法》。《办法》共分六章27条，突出三个方面特点：一是实施全生命周期闭环管理，二是压实备案管理各方责任，三是促进中药制剂向新药转化。
其中，在压实备案管理各方责任方面，《办法》明确监管部门监督责任。建立备案后30个工作日内公开信息、监督检查、抽样检验等制度。通过备案后首次检查，重点核查备案资料的真实性、准确性与完整性，推动医疗机构建立健全质量管理体系。对传统中药制剂开展首次检验时，可同步开展质量标准技术复核。
除了上述省市，海南《中医药产业高质量发展三年行动方案》、南阳《中医药产业发展促进条例》、 江西省《关于做好中医优势病种日间病房医保支付管理工作的通知》等一系列法规也已自2026 年 1 月 1 日起施行。
从整体来看，这些密集出台中药材/中医药专项政策，是对国家《中药工业高质量发展实施方案(2026—2030 年)》与新修订《药品管理法实施条例》的积极响应，也标志着中医药产业管理已进入新阶段。未来，这些政策将与国家顶层设计形成联动，推动中医药产业加速向 “标准化、规范化、数字化” 升级。
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