【制药网 政策法规】 8月12日，国家卫健委、国家中医药局印发《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)》的通知，旨在进一步加强行业作风建设，提升医疗机构及其工作人员廉洁从业水平。
行动计划的起草针对的是目前人民群众反映强烈的问题主要包括“红包”、回扣等行风问题，征求采纳了纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制成员单位、地方卫生健康部门、医院管理机构和大型医疗机构的意见，进行了修改完善。
行动计划中强调各级地方卫生健康部门应充分发挥本级医改领导小组秘书处作用，强化“三医联动”，推动各部门对“红包”、回扣等行风问题一体研究、一体部署、一体推进，努力形成行风整治的强大合力。
行动计划从加强学习教育，提高思想认识；完善管理体系，落实主体责任；优化内部管理，遏制“红包”行为；加大惩治力度，清除回扣乱象；落实部门职责，营造良好环境等方面，提出了20条具体举措。
其中针对遏制“红包”行为，行动计划不仅细化明确了“红包”内容，而且还指出落实纠治“红包”责任，清除“红包”产生空间，完善“红包”防控措施。
关于“红包”内容，行动计划明确各级地方卫生健康行政部门、医疗机构应当结合实际情况，对医务人员在从事诊疗活动过程中，患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排均应认定为“红包”，应全部纳入此次专项行动整治范围，并按照各地的具体情况，不断细化完善“红包”范畴、明确处罚红线。
在清除“红包”产生空间上，行动计划要求对门诊等候、预约诊疗、床位安排、特殊检查、特殊治疗和择期手术的患者，应当通过网络、公众号、院内电子屏等途径向患者充分告知医院诊疗资源分布信息，提供提示服务。通过网络预约、扫码预约、线下预约等多种形式有效提高医疗资源利用率，增加医疗资源信息的公开透明程度，减少患者排队次数，缩短排队等待时间。
行动计划还明确建立完善社会监督员制度，采取明查暗访、聘请第三方机构评估、媒体监督等办法加大对本单位医务人员收受“红包”线索的发现力度。提升防范“红包”的硬件设施水平，在院内容易产生“红包”行为的重点场所应当加强监管措施，消除“红包”行为高发场合的监控死角，从而完善“红包”防控措施。
另外，行动计划还要求，医疗机构要落实纠治收受“红包”行为的主体责任。加强本单位医务人员教育，建立健全奖惩机制，对查实的违规人员要坚决予以严肃处罚。对不知情或不可抗“红包”应当建立上缴登记制度。要健全医患双方不收不送“红包”告知制度，在医疗机构内显著位置公布医务人员收受“红包”的本单位和上级卫生健康行政部门举报途径。
除了遏制“红包”行为，行动计划还加大惩治力度，清除回扣乱象，指出要严防各类形式回扣；严守各项招采纪律；严控药品耗材使用；严惩违规违法人员。
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