导读:今后,药品价格采购思路无外乎两种:要么保留政府集中招标采购,实施“二次议价”;要么完全取消政府集中招标采购。假如取消政府集中招标采购,重庆、广东省第三方药品交易中心的模式或将成为借鉴。
在此模式下,政府转变职能,不再参与医药采购过程,而以监管为主。不过,从2015年国家卫生计生工作来看,集中招标采购平台依然会保留。所以,“二次议价”将成为主流形式。
除了药品定价政策外,放开药品获取渠道也是倒逼药品政策管制的方式之一。2014年,《互联网食品药品经营监督管理办法》公开征求了意见。按照修订讨论稿,互联网药品交易服务资格证书B类牌照不再需审批,也不需备案;C类牌照不再需审批,有执业药师的药品零售企业到省局备案即可;A类牌照下放到省局审批。
此外,国家将以正面清单形式逐步放开处方药网售(主要是慢性病处方药),允许委托第三方物流配送。目前,阿里、京东、一号店三大电商均拿到了互联网药品交易平台证书。
从长远看,医药电商将得到实质性的政策支持,医保、处方等问题都将逐步得到解决。在医保方面,海宁市已经首先突破,老百姓大药房在线购药已经可以实现实时结算,并可保证医保资金的安全。处方不易外流的问题也会得到突破。
按照公立医院改革的要求,医院不能靠药品
盈利,而是靠医疗服务。而商务部对药品流通领域的改革,也明确提到支持“患者凭处方到医疗机构或零售药店自主购药,发挥零售药店的作用”。
这意味着,医药电商经营的药品将不仅仅OTC和保健品,老百姓获取药品的渠道会增加。在一些激励模式下(比如药店在线竞价),医药电商的药品价格会更便宜。所以,老百姓将有更多机会去社会药房购药,摈弃医院的贵药。对于医院来说,这近乎无情(药房收入大量减少),但却是倒逼改革的开始(包括药品采购)。
目前医院同品规药品之所以更贵,是因为政府集中招标采购价格高于市场价格;而且那些价格低廉、经典的老药也在医院消失了。总之,不管是医保支付价,还是网售处方药,都是在昭示一个新的时代:付费者以及用户终于在药价形成过程中开始扮演重要角色。
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