【制药网 政策法规】4月15日，国家发布《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》。其中，值得注意的是，《意见》明确提出在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药。业内认为，这意味着网售处方药即将在全国范围内解禁。
事实上，网售处方药的发展可谓是“一波三折”。2013年，原国家食药监总局曾分别批准河北省、上海市和广东省食品药品监管部门进行互联网第三方平台药品网上零售试点工作。但在2016年8月，其试点工作被叫停。直到2018年4月，国家发布《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》后，其发展形势才开始向好，并进入加速阶段。
尤其近年来，随着互联网技术快速发展，网上购物日益普及，网售的低价、便捷日益凸显，处方药网售新政利好消息也开始不断发酵。今年4月初，国家发改委发布了《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，从内容来看，《特别措施》面向医药卫生领域提出了7大特别措施放宽准入：包括开展互联网处方药销售、支持海南国产化高端医疗装备创新发展、加大对药品市场准入支持、放宽合同研究组织(CRO)准入限制、支持海南高端医美产业发展、优化移植科学全领域准入和发展环境、设立海南医疗健康产业发展混改基金。
另外，此前国家药监局综合司发布的《药品网络销售监督管理办法(征求意见稿)》也曾指出，在确保电子处方来源真实、可靠的前提下，允许网络销售处方药；同时，允许具备网络销售处方药条件的药品零售企业向公众展示处方药信息。
从整体来看，虽然对于网售处方药到底要不要放开，一直久议未定，但从目前政策来看，逐渐放开，并且向好发展是大势所趋。但在此背景下，业内普遍认为，除了直接带来巨大的市场增量外，随着越来越多政策的落地，整个医药产业、尤其是医药流通产业都将发生一系列的连锁反应；除此之外，对现有的线下零售药店业务也将产生巨大影响。尤其是企业间的竞争预计将越来越激烈，未来药店、互联网医疗行业企业都将瞄准这千亿市场展开更加激烈的较量。
另外，值得注意的是，如果政策尺度过大，落实过快，或将导致监管不到位，也将为医药零售市场及患者带来更大的安全用药隐患。对此，业内建议，尽快搭建全国药品网络销售信息互通共享平台，推动电子处方流转并实现全程监控。据了解，有数据显示，我国处方药市场规模在1万亿元上下，预期将有30%-40%的份额转向线上。虽然有巨大的市场需求，但过去正是由于缺乏全流程监管等问题，一直没有突破。
总的来说，虽然目前处方药网售新政利好消息不断，但如要真正放开处方药网售，仍需出台完善的配套政策，解决怎样核实处方来源真实、怎样对药品进行严苛追溯、怎样进行医保在线支付等问题。因此，从目前来看，处方药完全解禁，仍任重道远。
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