【制药网 政策法规】4月22日上午，江苏省医疗保障局召开新闻通气会，发布《关于推进药品阳光采购的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》)，自5月1日起，创新药品、一年内新批准注册的药品可优先在江苏申请挂网。
据悉，《实施意见》旨在建立阳光透明的药品采购制度，营造公开公平的市场竞争环境，聚焦降低药品价格，保障药品质量和供应，助推“三医”联动，进一步深化综合医改。
《实施意见》明确建立药品阳光采购制度，全方 位推进药品阳光采购，所有公立医疗机构必须在省平台阳光采购、公开交易、应采尽采。这样做的目的是，消除以往药品采购过程中的不透明现象，为全面准确掌握药品采购交易的真实 情况创造条件。
针对药品价格虚高的问题，《实施意见》也提出多措并举降低虚高价格，包括开展挂网价格联动降低药品价格、开展议价采购降低药品价格、开展集中带量采购降低药品价格等。
其中在集中开展带量采购上，一方面，全面执行国家带量采购结果，另一方面，考虑优先从基本药物、临床用量较大、采购金额高或单价高、原研药与仿制药价差大、竞争较充分的药品中，分批筛选品种开展省级组织带量采购，切实减轻群众药费负担。
笔者注意到，《实施意见》还深入落实“放管服”改革要求，降低挂网门槛，简化挂网流程，缩短挂网周期，开辟企业产品挂网上市的快车道，充分调动企业积极性，进一步激发市场活力，药品阳光采购机制的建立将进一步优化营商环境，加快形成阳光透明、公平公正的市场竞争秩序。
同时，为鼓励支持医药企业创新发展，创新药品、一年内新批准注册的药品可优先在江苏申请挂网。
这也意味着，5月1日起，江苏省医药企业的创新药品、一年内新批准注册的药品不用排长队等候就可以申请挂网，大大缩短挂网时间。
为确保药品质量安全，《实施意见》要求，所有在省平台挂网销售的产品，企业必须提供药品质量承诺书，承诺近2年内申报药品无省级(含)以上药品监督管理部门质量检验不合格记录，无因质量问题被省级(含)以上药品监督管理部门处罚记录。省平台对出现质量问题的药品，予以暂停或撤消挂网并列入不良记录。
另外，要求完善综合监管体系。具体包括：实现省平台与公立医疗机构采购系统或HIS系统直接对接，强化对药品招、采、配、用、管的全覆盖；明确相关部门监管职责，切实保障药品的供应、质量、配送、使用和回款；公立医疗机构应建立健全药品采购和使用的内部管理制度，医疗机构按规定议价并按协议采购、使用和回款；明确企业诚信履约职责，建立健全生产经营企业失信惩戒管理制度等。
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