【制药网 行业动态】近日，黑龙江发布《关于印发乡村医疗卫生机构常用药品清单的通知》。通知表示，为有效解决农村群众反映乡村医疗卫生机构常用药少、急需药少的问题，制定了四份常用药品清单，包括一般乡镇卫生院常用药品清单(230种)、中心乡镇卫生院常用药品清单(290种)、一般村卫生室常用药品清单(70种)、较大村卫生室常用药品清单(90种，服务人口2000人以上)。同时要求乡村医疗机构必须配备目录内药品，此外，各地可结合实际，适当增加药品种类。
其实黑龙江此次发布的《通知》，是为响应国家今年以来发布的，众多关于助力基层医疗事业发展的相关政策。比如3月15日，国家发布的《关于开展社区亿元建设试点工作的通知》。
4月3日，国家印发《乡镇卫生院服务能力评价指南(2019年版)和社区卫生服务中心服务能力评价指南(2019年版)》。
5月22日、5月28日，国家先后下发《关于开展城市医疗联合体建设试点工作的通知》《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》。
6月25日，又发布了《关于印发城市医疗联合体建设试点城市名单的通知》，确定了118个城市医联体建设试点城市，目的是利用三级公立医院资源集中的优势，通过技术帮扶、人才培养等手段，发挥对基层的技术辐射和带动作用。
从上述政策可以看出，国家对基层医疗事业的关注与大力支持。有数据显示，2019年上半年代表基层市场的社区卫生服务中心(站)及乡镇卫生院的第三终端销售额就已达到898亿，同比增长9.0%。接近同期整个药品销售额的2倍。而同期终端公立医院终端市场增长率为4.8%，第二终端零售药店终端市场增长率为7.4%，整个基层市场呈现出了巨大的发展潜力。
未来随着政策的不断施行，再加上医联体的推进，用药市场结构有望重塑，基层医院市场将获得机遇，医药企业需要加强重视。事实上，也有不少业内药企巨头早已经开始布局。如阿斯利康就针对基层推出医疗服务管理整体解决方案，包括供应链战略合作、基层医疗机构开办服务、管理提升和学术提升。另外还推出了医疗服务技术整体解决方案，如协助基层医疗机构建立雾化室/雾化角，而更多适合基层和非公医疗的技术整体方案如胃癌早筛、社区慢病管理、中医药创新也在推进中。
又如拜耳，通过布局电商平台，以新零售带动市场，同时联手药店，带动零售终端，进一步下沉到基层市场。还有辉瑞正在大量扩充基层市场的医药代表，目前已经开放了将近1000个岗位。除了辉瑞，外资药企阿斯利康、默沙东、拜耳、葛兰素史克等，也在大力招聘基层市场医药代表，积极组组建基层团队。
据业内人士分析，未来在分级诊疗、带量采购、处方外流等系列“强基层”政策背景之下，基层医疗机构服务能力将继续提升，患者也会“回流”到基层医疗机构，药品需求也将稳步增长，基层市场必将成为药企争夺的又一大市场。
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