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制药站 政策法规】数据显示，到2021年，我国医药研发投入将达到292亿美元，2017年至2021年的年复合增长率20%。可见我国医药行业发展潜力较大。
2019年上半年以来，带量采购试点工作落地、多地正式发布辅助用药目录、药品临床综合监测评价推进、2019版医保目录调整.....相关政策持续推进，医药市场格局生变。行业人士分析认为，2019年下半年医药政策的主调不会改，医改大势，降价依然是主流，具体主要可以体现在几个方面。
其一，从上半年医保控费等政策推进情况与实施效果来看，这个方向不会改，甚至下半年的力度会更强，范围会更广。
业内认为，下半年药企会继续在创新药方面加速上市，仿制药尤其是用量大的慢性病领域价值与质量将受到高度关注。另外在新的政策方向上，针对我国现阶段老龄化加剧的特征，养老医疗的支持力度会加大，相关的医疗保障、医保措施会更完善。
其二，业内高度关注的“4+7”带量采购试点范围有望在全国推广。从带量采购头一批的执行效果来看，4+7试点城市 25种中选品种的采购总量达到了 4.38 亿片/支，完成了约定采购总量的 27.31%。并且整体药价明显下降，效果已经超预期。
根据业内传出的消息，第二批名单大概率在9月前出炉，因此下半年带量采购试点依然是重要的工作之一，相关的中选品种届时会受到更多的关注。
业内预计，第二批带量采购品种涉及销售金额更高，尤其医院终端销售超过15亿人民币，甚至是超过 50 亿人民币的大品种入选概率较高，临床使用量大的心血管、抗肿瘤等药品入选概率也较大。另外，如果要扩大试点区域，杭州、宁波、武汉、南京、济南、哈尔滨、青岛、长春这8个城市有很大机会入选。
其三，下半年医保目录将进一步调整。根据4月19日国家医保局公布的《2019年国家医保药品目录调整工作方案》，目录调整优先考虑国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药、急救抢救用药等。所有工作预计于10月前完成。
其四，2019年医药生物行业的营业收入和归母净利润可观。业内认为，整体来看，医药生物行业营收增速维持在高增长梯队，高基数带来的低利润增速将在下半年逐步得到消化。
除了以上因素以外，医药行业是中美贸易摩擦背景下的避风塘，具备较为安全的发展空间。同时，科创板落地为创新药、生物医药行业带来更多的发展可能。据了解，如果将受理企业按科创板重点推荐的行业重新划分，新一代信息技术领域和生物医药领域的企业数量占比较高，合计达到65.3%。并且业内数据统计，截至5月27日，所属于生物医药行业的共有16家企业，占整个科创板比例为14.29%。
不过需要注意的是，由于医药行业政策具备不确定性风险，并且各个药企的研发情况或不及预期，在行业竞争加剧的背景下，也存在一定的风险。
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