【制药网 政策法规】近日，商务部、国家发展改革委等九部门联合印发了《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》(以下简称《意见》)，围绕完善药事服务、强化应急保供等5个方面，提出了18项具体举措。
其中，值得注意的是，《意见》指出，支持零售药店进行兼并重组。鼓励药品零售企业依法开展横向并购与重组。鼓励各地优化营商环境，对于被整合的连锁或单体药店，优化《药品经营许可证》申请核发流程。涉及医保资质变更的，允许原医保资质继续存续和使用，新医保资质正式开通后，注销原医保资质。
此外《意见》还指出，推动药品零售企业参加药品集中采购。鼓励行业协会或区域医药流通龙头企业牵头，引导药品零售企业参与药品集中带量采购。
从整体来看，该意见核心是为了应对药品零售行业当前面临的挑战，通过顶层设计引导其从“规模扩张”向“价值服务”转型，以更好地满足公众健康需求和支撑医药产业健康发展。如鼓励药品零售企业参与药品集中采购，一方面将提升药品零售企业的议价能力，使其有望以更低的价格拿到药品。另一方面，也可能会丰富、扩充药店药品种类，更好满足更多患者多样化的用药需求。
实际上，除了上述意见，近年来国家有关部门以 “处方外流、连锁化、专业化、智慧监管” 为主线，围绕药品零售行业还出台了一系列核心政策。如2023年9月发布的《药品经营和使用质量监督管理办法》，提出强化药品追溯、执业药师管理、远程审方规范，线上线下统一监管，打击挂证与违规销售。
此外，国家药监局发布的《关于规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》也提出执业药师分级配备，远程审方补充，过渡期政策(乡镇村至 2030 年)，提升药学服务可及性明确等内容。
这些政策正在形成 “规范 + 赋能 + 提质” 的组合拳，推动药品零售行业从 “规模扩张” 进入 “质量提升” 的新阶段。对行业而言，连锁化、专业化、数字化与合规化将成为核心方向；对药企而言，需强化与连锁终端的深度合作，优化渠道与服务体系，才能把握处方外流与健康服务升级带来的增量空间。
总的来说，当前我国医药零售行业已处于创新转型的关键时期。未来，相关政策或还将不断发布与落实，这将推动整个产业链加速将向着更集约、更专业、更以患者为中心的方向发展，从而加速“健康中国”战略的落地，并进一步提升全民健康保障体系的完善。
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