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制药网 行业动态】12月12日，东北某药企发布公告称，公司于2022年12月9日收到辽宁省市场监督管理局下发的《行政处罚告知书》。辽宁省市监局认为：公司于2018年11月至2019年6月期间滥用在中国左卡尼汀
原料药市场的支配地位，实施了以不公平的高价销售左卡尼汀原料药行为，违反反垄断法，构成滥用市场支配地位以不公平的高价销售商品行为。
根据相关规定，辽宁省市场监督管理局对公司从轻处罚，拟对公司处2018年度中国境内销售额百分之二的罚款，共计1.33亿元。
对此，该药企表示，本次处罚是针对公司2018年11月至2019年6月期间发生的业务行为，公司已自收到反垄断立案调查告知后立即根据国家相关部门要求整改。目前，公司生产运营情况正常。公司还表态将加强法律法规和相关规范制度的学习，按照相关法律法规要求，进一步提升公司管理水平。
在原料药领域，因“触雷”反垄断法被罚的不止上述药企，且罚款金额动辄百万、千万元，不少药企甚至被罚超1亿元，比如，2021年1月29日，国家市监总局发布了某药企滥用市场支配地位案行政处罚决定书。该药企因滥用在中国巴曲酶浓缩液原料药，罚没款共计1.007亿元人民币。
2021年11月，上海市监局官方微信发布文章，经国家市场监督管理总局指定管辖，上海市市场监督管理局近日对南京某药企滥用市场支配地位，实施以不公平的高价销售氯解磷定原料药、附加不合理交易条件的垄断行为作出行政处罚，罚没款合计658.37万元。
2021年10月底，国家市场监督管理总局反垄断局发布公告称，商丘市某药企因滥用市场支配地位，以不公平的高价销售苯酚原料药，罚没款约1104.84万元。
2021年7月，国家市监总局反垄断局对梧州某药企、苏州某药企、江苏某药企达成并实施垄断协议中国药典标准的樟脑案，共计罚没款1688万元。
2021年4月，天津某药企公告称，因在醋酸氟轻松原料药销售中，达成并实施固定变更价格及划分市场的垄断协议，已收到天津市场监管部门下发的《行政处罚决定书》，被罚款4402.26万元。
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据业内不完全统计，仅2021年针对原料药领域垄断的罚单至少有5笔，金额近2亿元。对于原料药时常出现垄断行为，业内分析认为主要是因为我国原料药生产企业数量少、市场集中度高，近年来，随着集中带量采购的推进，药企利润降低，面临控费降本的压力，进一步传导到原料厂家，使得规模小的原料药厂家逐渐被淘汰，行业集中度逐步提升。此外，也有部分原因是原料药领域反垄断执法的可预期性和透明度尚未明确造成的，部分原料药厂家缺乏遵守《反垄断法》的意识，或者认识不够，从而出现“越界”情况。
原料药一直都是我国反垄断执法重点关注的领域。为打击原料药垄断行为，近年来我国已陆续发布了《短缺药品和原料药经营者价格行为指南》、《国务院反垄断委员会关于原料药领域的反垄断指南》等政策，加强行业规范化发展，并且自2021年11月18日起，国家反垄断局正式挂牌。利剑高悬之下，原料药企业应积极学习与遵守反垄断法相关规则，不触犯“红线”，才能走得更远。
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