【制药网 市场分析】近日，中办、国办印发了《建设高标准市场体系行动方案》，《方案》提出，要通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。
其中，值得注意的是，在医药、医疗领域，该《方案》也提出了众多行动方案，包括医药招采、药品专利、
原料药垄断等。具体来看，《方案》提出，将强化知识产权保护。出台审理涉药品上市审评审批专利民事案件适用法律若干问题的规定。研究制定药品专利保护、跨境电商领域知识产权保护规则，编制发布企业知识产权保护指南和知识产权保护国别指南。
还提到要加强和改进反垄断与反不正当竞争执 法；加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系；另外，也提到了要推动互联网医疗、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等新型服务平台发展等内容。业内认为，在此份文件的推动下，医药、医疗领域或将迎来又一轮快速发展以及大整顿。
之所以得出这样的观点，主要是医药、医疗领域在快速发展过程中，一直以来都存在着不少的弊端。以垄断与不正当竞争为例，近几年，我国平台经济、共享经济等新业态迅速发展。同时大数据杀熟、平台“二选一”等市场不良行为也随之而来。比如，在电商平台销售商品时，商家被告知只能选择一家平台进行合作；网购时，同样的商品却在不同用户的客户端显示不同的价格……类似的情况。
而同样的在医药、医疗行业，垄断与不正当竞争也开始频频出现。如1月29日，国家市场监管总局就曾发布过先声药业集团有限公司滥用市场支配地位案行政处罚决定书。这是继去年山东3家葡萄糖酸钙原料药经销企业被罚3.2亿元之后，又一个被罚款亿元的原料药反垄断案件。
因此，在这些案件频发下，制定反垄法规就十分重要。对于此次《方案》明确，制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南，业内认为既是反垄断执 法经验的总结，也能为将来企业提供合规的依据和指引。但值得注意的是，在有了方案和依据后，预计相关的行业严查以及整顿也就将随之而来。
实际上，从近年来国家不断出台政策，如医保谈判、集采、医药代表备案制等来助推、规范医药、医疗产业发展就可以看出，医药产业结构正在发生巨大变化，并加速朝着规范化、创新化发展。在过去“重销售、轻研发”模式不断受到限制的同时，在利润方面相关企业也面临着越来越大的压力。
但除了压力外，也有业内人士分析认为，在政策推动叠加需求井喷下，未来医药、医疗行业的结构性机会将不断涌现。从长周期的逻辑看，医药行业正在步入真正的黄金十年，预计从2023年开始之后的5-10年，医药还会有更多需求释放的机会。在目前形势下，各企业需要做的，就是继续加大创新能力，加快构建低成本高效的线上合规学术营销体系，加速提升产品、技术实力，才能做到对未来的未雨绸缪，并做好抵御各种巨大行业风险的准备。
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