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　　【中国制药网 编辑视点】在新年前夕，国家主席对过去一年做出了总结。表示，“只要我们党永远同人民站在一起，大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。”有媒体对此评论，2016年从神舟十一号到天宫二号，到女排奥运夺冠，再到千万人脱贫……哪个不是干出来的?不瞎干，不蛮干，而是撸起袖子实干，就能频创佳绩。

在医药行业，为进一步解决老百姓“看病贵、看病难”的问题，各地也于新年伊始逐步落实一些新的医药政策。若说“实干”将成为2017年医药行业的代名词，那么“政策”则是2016年医药行业的关键词。回顾去年整个医药行业的发展，政策的颁布和实施起到了重要的推动作用，不仅带动分支领域又好又快地成长，还促进行业不断壮大和扩充。以中医药行业为例，以下政策的出台为其现代化、科学化、化奠定了重要基础。

中医药法酝酿三十年终出台 部分药械迎来新增长点

　　2016年对于中医药行业来说是一个利好之年。从中医药在里约“躺红”到纽约州立法针灸师可用中药，其化进程正逐渐加速，科学化发展也在“一路高歌”。

去年末尾，我国首部中医药法——《中华人民共和国中医药法》(以下简称“《中医药法》”)终于通过会议表决。虽然该法将于今年7月1日起执行，但其对中医药行业发展的意义是巨大的。有了法律依靠，中医药将更加规范、科学。

中国工程院院士、中国中医科学院院长张伯礼表示，《中医药法》主要有四大亮点，在质量保障和市场监管方面也有了具体规定。法律将对依法保障和促进中医药事业的发展，深化医药卫生体制改革，促进健康中国建设具有重要意义。

《中医药》的出台也将让几种药械迎来新的增长点。例如，中药饮片包装机、中药汤剂自动煎煮机、水分检测仪、药材烘干机等。相关药机企业应及时把握机遇，对中药制药机械进行创新研发，借助政策“东风”开辟新领域，由此向市场迈进。

重构合作体系 “两票制”促进中医药行业科技创新

药品流通行业是国家医疗卫生事业和健康产业的重要组成部分，是关系人民健康和生命安全的重要行业。年末发生的医药回扣事件让药品流通环节背后的利益链条再次曝出，如何斩断层层相加的利益链条成为当下医改深入的关键。而随着药品流通行业的不断发展，关于药品流通监管政策的走向成了公众关心的问题。

2016年4月21日，国务院办公厅印发了《深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》(以下简称“任务”)。任务明确，综合医改试点省份要在全省范围内推行“两票制”，鼓励医院与药品生产企业直接结算药品货款，药品生产企业与配送企业结算配送费用，压缩中间环节，降低虚高价格。

对中药企业而言，“两票制”将原有的商业合作体系重新构建，耗费了销售时机，但其也将对包括中医药在内的行业进行科技创新具有重大意义。另外，暂停执行药品电子监管码、取消中药材GAP认证、医保目录再调整、全面推进医疗服务价格改革等重要改革措施，也受到了普遍好评。

相关人士表示，食药监管部门将不断强化对药品流通环节的监管和整治力度，规范医药市场行为。据其预测，下一步我国药品流通市场将面临一次大的制度改革，市场结构将出现大的调整，水平低、能力差、不守法的中药企业将被淘汰出局。

　　结语

除了中医药法、两票制外，还有《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》、《“健康中国2030”规划纲要》、《中国的中医药》白皮书等政策的扎实推进。为促进中医药现代化、科学化、化，2016年党和国家出台了一系列的政策，每个热爱中医药的人士也在为之做着贡献。

就像国家中医药管理局科技司副司长周杰所表示的，现在中医药发展迎来了大好局面，行业、企业需紧密团结在党中央周围，积极推动中医药科技创新，切实把中医药继承好、发展好，利用好，从而在2017年为中医药再创辉煌。