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制药网 政策法规】制造业是立国之本、强国之基。十年间，我国制造业增加值从2012年的16.98万亿元增加到2021年的31.4万亿元，占全球比重从22.5%提高到近30%，产业体系不断健全，产业链逐步完整，实现量的增长和质的提升。作为制造业的核心分支，近年来仪器仪表行业的规模同样逐步扩大。
近日，商务部、发展改革委、工业和信息化部等10部门联合印发《关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知》(以下简称《通知》)，提出支持国家级经济技术开发区(以下简称“国家级经开区”)稳定和扩大制造业引资规模，着力解决制造业发展所需资金、土地、人才等资源要素瓶颈制约，从加大招商引资支持力度、强化制造业项目要素保障、着力推动制造业提质增效、全力维护产业链供应链稳定等四个方面提出12条具体举措。
这一通知无疑为仪器仪表行业带来新的产业红利。一方面，经开区能够进一步发挥产业聚集优势，带动资金、技术、人才“劲儿往一出使”，促进企企合作、企研合作。另一方面，经开区还将贯通产业链条，便利国产仪器企业，加速国产仪器走出去。
具体来看，在加大招商引资支持力度方面，《通知》提出要拓宽招商引资资源，发挥平台优势、用足用好资金政策、扩大开放平台叠加优势，支持经开区举办各类招商引资活动，打造合作新载体，促进相关外向型产业发展。
在强化制造业项目要素保障方面，《通知》要求优化项目环评流程、保障项目用地需求、加大财政金融支持力度。这意味着要对符合生态环境准入要求的项目加快环评审批。同时，保障项目用地需求，鼓励对国家级经开区实施重大引资项目建设用地予以支持。财政支持方面力度再度加大，合理利用中央和地方现有资金渠道，引导社会资本，鼓励各类金融机构加大对国家级经开区基础设施建设和制造业发展支持力度。
在着力推动制造业提质增效方面，《通知》指出要提升产业创新能力、积极培育产业集群、推进绿色低碳循环发展。一方面鼓励国家级经开区内制造业企业开展智能制造，推动整体产业链融合和智能发展。另一方面，积极培育产业集群，发挥国家级经开区产业集聚优势，推动传统制造业转型升级和先进制造业、战略性新兴产业集群化发展。支持国家级经开区积极参与先进制造业集群发展专项行动。
值得一提的是，近年来，绿色低碳成为制造业的核心发展思想。《通知》提出要推进绿色低碳循环发展，支持国家级经开区内制造业企业积极创建绿色制造标杆，大力发展环境友好型绿色产业。
在全力维护产业链供应链稳定方面，《通知》要求建立物流保障机制、便利商务人员出入境、推动产业链协同发展。国家级经开区将相互探索建立产业链供应链重点企业疫情防控跨区域互信制度，保障原材料、成品等运输畅通。此外，推动产业链协同发展，建立国家级经开区直接联系机制，加强园区之间联系沟通，维护上下游产业链供应链稳定。
(资料来源：商务部、人民网、中商情报局)
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