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制药网 市场分析】为了预防和制止
原料药领域垄断行为，进一步明确市场竞争规则，维护原料药领域市场竞争秩序，保护消费者利益和社会公共利益，国家反垄断委员会在近日正式发布关于原料药领域的反垄断指南。
从内容来看，《指南》共分为六章29条，主要规定了总则、垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除、限制竞争五个方面的内容。其中，指南还重点指出了其适用于生产原料药和药用辅料所需的上游化工原料、医药
中间体等领域。
业内认为，该指南的制定和出台，将进一步完善了反垄断监管制度规则，有利于增强原料药领域反垄断执法的统一性、科学性和有效性，提高执法的可预期性和透明度。同时，也有利于原料药领域经营者明确行为界限，依法加强合规自律，降低违法风险。
据了解，一直以来，原料药垄断行为就时有发生，部分原料药垄断后，会直接给下游制剂企业正常的生产行为带来影响；除此之外，面对垄断时，部分企业由于不堪成本上涨等压力，只好减产甚至停产，如此也损害了患者的利益。因此，为了对原料药垄断行为说不，近年来国家和各地一直在发布政策、法规，来遏制原料药垄断行为，切实维护原料药市场竞争秩序。如在今年2月，国家就在《建设高标准市场体系行动方案》中明确提出，制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南。
不过，也有业内人士指出，治理我国原料药市场垄断乱象，不是一朝一夕，单靠政策助力能够解决的，需多方位发力，以发挥市场机制，完善法律规则为主要抓手，在降低市场进入壁垒，加大原料药行业处罚力度，创新执法方式的同时，还要鼓励相关企业以技术创新作为主要竞争方式，来切实维护消费者和社会公共利益。
总的来说，从目前已披露的反垄断案例来看，与以往相比，针对医药行业的反垄断执法力度正在变得更大、范围也在越来越广。对此，作为原料药企业，在进行发展和扩张时，首先要避免控销，尤其是有固定药品转售价和限定药品至低转售价等垄断行为。其次，药企要时刻关注相关法规，规范生产行为、合规经营，才能持续健康发展，避免发生垄断行为吃罚单。
除以上建议外，还有业内人士提出，药企若想在避免垄断的情况下，继续追求更高利润的话，还可以在品牌、药事服务等方面做更多投入，如可以利用互联网平台拓宽销售渠道以及更好的服务客户等。
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