【制药网 政策法规】近日，山东省印发《山东省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案》的通知。通知显示，山东省对20个行业试点“一业一证”改革。
何为“一业一证”？即将一个行业多个许可证件，合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证。
从山东省“一业一证”改革试点行业目录来看，涉及的还包括药店行业，实施地域包括青岛市、淄博市、枣庄市、东营市、济宁市、林沂市、德州市、聊城市等12个市区县。
通知显示，全省实行统一的行业综合许可证，版面内容包括行业类别、经营主体、经营场所、许可项目和发证机关。下一步，山东省将稳步发放证件，2020年7月底前，制发全省头一批行业综合许可证；9月底前，覆盖全部试点地区和行业。
这也意味着，在2020年9月底前，山东省试点区域开办药店只需一证就将成为现实。不仅如此，山东省还将简化药店开办流程，包括：整合审批要件，实现“一次告知”；简并申报材料，实现“一表申请”；优化受理流程，实现“一窗受理”；合并核查程序，实现“一同核查”；再造审批模式，实现“一并审批”；创新准营方式，实现“一证准营”等。
山东省并非是个例，“一业一证”目前已经在多地逐渐铺开。2015年起，浦东新区就在中国开展“证照分离”改革试点，试行行业涉及药店等。另外，上海市在《上海市优化营商环境条例(草案)》中明确支持“一业一证”审批模式改革。
2019年8月9日，浦东市场监管局向国药控股国大药房上海连锁有限公司韵浦路店核发全国头张药店业态《行业综合许可证》，意味着浦东新区推出的“一业一证”审批制度改革进一步深化。据了解，改革前该区开办药店需申请办理《药品零售企业许可证》、《医疗器械经营许可证》等6张许可证，改革后仅需申办一张《行业综合许可证》。同时办理时限缩短了90%，申请材料精简了72%。
有了浦东新区的示范作用，全国也开始复制推广“一业一证”。2020年年初，江西省鹰潭市场监管局行政许可审批“一业一证、以照含证、集约办理”改革也正式启动。
可以预见，随着“一业一证”的推进，将大大破解企业曾经“准入不准营”的难题，大幅提升办 证的速度与便利度。对于药店而言，也将营造“流程更简、效率更高、服务更优”的市场准入环境。
据江西省相关负责人介绍，过去开办一家药店，从开办到四证齐全要39个工作日，而现在企业只需要填一套申请材料，一并申报，由认证评审中心安排一个核查组将所有许可一并核查，审核通过后即可同步核发所有证照，大约12个工作日就可办结，大大节约了时间，破解“准入不准营”难题，降低市场主体制度性的交易成本。
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