【制药站 行业动态】近年来,浙江省把全面推进县域医共体建设作为深化县域综合医改的重要载体,通过治理体制重建、服务体系重构、运行机制重组、服务模式重塑等系列举措,打造深化医改的“金名片”,取得了良好的成效,已走在全国的前列。
“浙江省县域医共体建设,不仅是卫生体制领域的改革,更是一场公共治理变革。”专家说,这项改革要求在创造积极制度环境的同时,优化政府职能,放权医共体,激发医共体改革活力。
笔者了解到,县域医共体作为医联体的四大模式之一,是新时代深化医药卫生体制改革的“总抓手”,涉及人民群众的切身利益,对强化基层医疗服务体系有着重大作用,也是分级诊疗体系问题的关键所在。
而对医改而言,县域和基层改革始终是重点。县域医共体建设,既是升华医改的主要内容,也是实现大病不出县目标的主要手段。
目前,浙江省70个县(市、区)已全面推开改革,208家县级医院、1063家卫生院组建成161家医共体。
医共体建设地区县级医院三、四类手术例数增长10%以上,超过1/3的乡镇卫生院开展一二类手术,门急诊和出院人次分别增长12%和22.3%,医保基金支出增幅下降10.5个百分点。随着人、财、物的不断下沉,基层已基本实现“20分钟医疗卫生服务圈”全覆盖。
此外,浙江省县域医共体建设还特别强调“整合”“统一”“统筹”。因为统管才能发挥资源效能。
过去,医疗卫生资源分散,甚至相互竞争,使用效率较低,“有力使不出”。通过改革,则要实现医共体真正“一家人、一条心”。
据了解,在浙江省县域医共体建设中,县域人才由医共体统一招聘、培训、调配、管理,新进在编人员的户籍关系可以落在牵头医院所在地,人事档案由牵头医院或者主管部门统一管理。
这样,人才从“单位人”变成了“集团人”,使用“一盘棋”,尤其是基层人才,整个县域都是其发展上升的“广阔天地,大有可为”。
浙江省卫生健康委主任张平表示,浙江今年已经全面推开医共体建设,下一步将补短板、提弱项、抓重点、破难题,加快构建整合型医疗卫生服务体系,解决好事关群众卫生健康的“关键小事”。
依托医共体建设,浙江将逐步形成“基层检查、上级诊断、结果互认”等“共享医疗”模式。预计到2022年,浙江所有医共体牵头医院都将建成县级强院,县域内就诊率将超过90%。
“我们既要让资源沉下去、也要让“高峰”树起来。补齐这两块短板,也正是浙江省医药卫生体制改革的主要任务。”相关人士说。
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