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反垄断执法将加强 维护医药等市场公平竞争

来源:中国制药网
2019/1/4 9:56:4345913
  【中国制药网 市场分析】1月3日,市场监管总局发布关于反垄断执法授权的通知,旨在加强和优化反垄断职能,充实反垄断执法力量,有效维护市场公平竞争,促进全国统一开放、竞争有序市场体系建设。
 
  同日,市场监管总局又发布《禁止垄断协议行为的规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见,以适应市场监管体制改革和反垄断执法体制改革需要,加快推进机构改革后市场监管部门反垄断统一执法 。
 
  笔者认为,对于医药市场而言,反垄断非常有必要。因为垄断行为不利于市场公平竞争,打击了企业积极创新生产的积极性,还会给患者带来药品涨价、药品断货等情况,直接损害患者的利益,不利于社会稳定的发展。
 
  近年以来,药品短缺、暴涨的背后,多少都是因为垄断引起的,对此我国也重拳出击垄断行为。根据市场监管总局公开的数据显示,截至2018年10月底,共查处垄断协议案件165件,滥用市场支配地位案件55件,累计罚款金额超过110亿元人民币。
 
  就以近期轰动医药界的企业因垄断而被罚巨款的两大事件来看,我国接下来将会对药品垄断行为绝不姑息。
 
  近日,国家市场监管总局发布对扑尔敏原料药企业实施垄断行为依法处罚1243万元的消息。 内容显示,实施垄断的两家药企在扑尔敏原料药市场都具有市场支配地位,却密切联系,相互配合,实施了滥用市场支配地位行为,因此违法了反垄断法有关规定,不仅造成原料药涨价,破坏了市场公平竞争的环境,还影响患者利益。
 
  对此,市场监管总局对着两家企业作出行政处罚,责令两家涉案企业停止违法行为,并罚没总计1243.14万元。
 
  2018年6月,国家市场监管总局发布一则关于“三家冰醋酸原料药生产企业实施垄断行为被依法处罚1283万元”消息。并显示,接受反垄断调查后,三家企业已将冰醋酸原料药销售价格恢复至竞争状态,并保障市场正常供应。
 
  笔者认为,药品是关乎人们身体健康的商品,而且我国生产原料药的厂家本就。数据显示,我国1500种化学原料药中,50种原料药仅一家企业取得审批资格可以生产,44种原料药仅两家企业可以生产,40种原料药仅3家可以生产。垄断行为很容易造成下游药品涨价或短缺,加强反垄断执法,将有利于维护原料药市场公平竞争、稳定发展,保障患者的合法权益。
 
  2018年是实施《反垄断法》的第十周年。回顾这十周年,不仅是医药领域,各个领域关乎垄断的案件都有持续增加,说明我国对垄断行为越来越重视,越来越抵制并严格处理。而随着我国对垄断行为的多方面出击,相信未来医药等市场的竞争将更公平,进一步激发企业创造创新的热情,社会也会更稳定,造福更多的百姓。

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