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　　【中国制药网 编辑视点】随着“营改增”“两票制”等新政的实施，药品流通行业将面临较大冲击，在新环境下，药品流通企业需要主动适应新政，抓住市场发展机遇，发掘新的业务增长点。


　　分析人士认为，“两票制”实施后，药品流通行业集中度有望提升，行业竞争秩序也将有所改善，而流通环节的缩减也为药品流通监管提供了方便。目前，药品流通行业面临着新模式、新业态、新技术的挑战，行业整体发展进入增速趋缓、结构趋优、动力转换的新常态。

　　笔者获悉，四川开展了药械第三方物流试点。7月18日，四川省食品药品监督管理局办公室发布了关于《四川省食品药品监督管理局关于推进药械第三方物流发展的意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，《征求意见稿》，在前期药品第三方物流试点工作和互联网药械配送服务调研的基础上，提出推进药械第三方物流发展的意见，加快推进药械第三方物流业态发展。

　　《征求意见稿》呈现出多个亮点，其指出应根据四川省医疗器械发展需求，积极开展医疗器械第三方物流试点工作，在部分三方物流需求强烈的市州对部分三类高风险医疗器械、贮存和运输条件有特殊要求的二类医疗器械先行开展试点，尽快形成可复制可推广的试点经验;除药品批发企业外，同时鼓励药品生产企业、药品零售连锁企业、药品使用单位作为药品第三方物流“委托方“加入药品第三方储存运输配送试点等。

　　“两票制”的全面推行对医药临床市场底价结算模式可谓一大挑战，步步紧逼下，药企面临的“大洗牌”在所难免。针对未来发展，郑州市商务局相关负责人表示，随着营改增、两票制等新政的实施，医改分级诊疗政策的推行，药品流通行业将面临较大冲击，在新环境下，药品流通企业需要主动适应新政，抓住市场发展机遇;加大兼并重组步伐，提高行业集中度;积极探索创新服务模式，延伸医药物流服务、发展电子商务等新业态，发掘新的业务增长点。同时，还要提升物流现代化水平，降低运营成本，提高流通效率，拓展基层配送网点布局，扩大终端市场覆盖率。

　　据悉，今年上半年，郑州市药品流通行业总体运行基本平稳，现代医药物流加快发展提升行业核心竞争力，商业模式创新成为行业转型发展的新路径。1~6月份，在郑州市药品流通行业中，华润河南医药有限公司同比增幅居前，国药控股河南股份有限公司、河南九州通医药有限公司、河南康信医药有限公司同比增幅均在10%以上。国药控股河南股份有限公司、华润河南医药有限公司、河南九州通医药有限公司的电子商务业务开展良好，交易额在全市电子商务企业中居于前列。

　　为了整治药品流通领域存在的问题，今年以来，国家监管部门采取多手段实施两票制(生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票)，以减少药品流通的成本。　近日，有消息称国务院医改办召开了“落实药品流通两票制有关工作”的座谈会。外界分析人士认为，这意味着对医药流通行业发展影响深远的两票制的全国性政策文件即将问世。随着试点范围的扩大，国家食药监总局启动的流通领域自查工作，加之国务院表态推广“两票制”，鼓励“一票制”，由医院和药品生产企业直接结算货款，药企和配送企业计算配送费用。预期“挂靠走票”生存空间急剧缩小，大批医药商业批发企业将被淘汰或者兼并。

　　一系列的政策文件，都反映出国家以药品流通领域为切入点，切断药品代金销售模式运作链条，重构医疗服务和药品价格关系的政策方向。这些政策，正在不断强化中小流通企业退出或被整合的意愿。业内表示，行业整合有望提速，全国性商业和区域有望全面受益。面对新的环境下，药品流通企业更需要主动适应新政，抓住市场发展机遇，发掘新的业务增长点。